記者 陳俊 王旭 鄭運祥
2002年，安康高新區(qū)發(fā)軔于江北鉆石路，時名安康生物科技工業(yè)園區(qū)，管委會工作人員20人；此后一路蹣跚走來，到2015年9月29日，迎來國務院批復升級為國家高新區(qū)的全新局面。2018年11月6日，中共安康市委決定在高新區(qū)的區(qū)域內規(guī)劃60平方公里的新安康門戶區(qū)，舉全市之力確定安康百年發(fā)展大事，與高新區(qū)一道承載城市功能錯位發(fā)展的重任。
崢嶸十六年，安康高新區(qū)的規(guī)劃面積，從最初2.13平方公里的“不毛之地”，到目前116平方公里的發(fā)展熱土，數字的變化折射出體量的變化。但路走得再遠，也不能忘記為何出發(fā)。得益于正在全市開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集中學習、討論等一系列活動，堅守“初心、恒心、信心”正成為高新區(qū)178個基層黨支部3338名黨員干部的共識，也成為了他們在火熱的建設一線，貢獻自己才智和力量的源泉。
從工業(yè)園區(qū)到國家高新區(qū)——變的是環(huán)境，不變的是初心
時間回溯至2002年，這塊叫做安康生物科技工業(yè)園區(qū)的土地上，還稱不上“高新”，甚至可以用“荒涼”來形容。
“當時既沒有企業(yè)，也沒有什么建筑，出租車司機都不知道園區(qū)的具體位置在哪兒，我們每天只能騎著摩托車來上班。”安康高新區(qū)招商局副局長胡堯，2003年從旬陽縣調至原安康生物科技工業(yè)園區(qū)工作，他對這里的直觀感受是“城郊偏僻之地”！
2002年原安康生物科技工業(yè)園區(qū)管委會掛牌成立時，只有4個部門20名干部，都在民房內辦公。招商引資工作在基礎設施、產業(yè)配套等各方面條件都極為欠缺的情況下，艱難地起步與發(fā)展。
2005年，國務院著手在全國范圍內進行開發(fā)區(qū)清理整頓，當時全省有上百家開發(fā)區(qū)，最后只保留了17家。在市委、市政府的努力下，安康生物科技工業(yè)園區(qū)所幸在此之列，并被更名為陜西安康工業(yè)園區(qū)。這塊招牌得以保留下來，也為后來安康高新區(qū)的發(fā)展奠定了基礎。
2009年12月31日，安康工業(yè)園區(qū)被批準升級為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，享受到市級經濟管理權，可以整合全市資源進行開發(fā)、利用。2010年4月15日，安康高新區(qū)正式掛牌。“從工業(yè)園區(qū)到高新區(qū)，實現(xiàn)了質的變化。高新區(qū)真正意義上成為了現(xiàn)代城市新區(qū)、高新技術產業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。”胡堯說。
2010年安康高新區(qū)管委會成立后，各項工作開始步履穩(wěn)健地向前推進，尤其是招商引資工作，從之前的以本地企業(yè)聚集搬遷為主，到逐步引入市外、省外乃至國外企業(yè)入駐發(fā)展。短短幾年時間，安康高新區(qū)吸引了康匯通訊、南水汽配、普瑞達智能電梯等20余家自動化、數字化、網絡化智能制造產業(yè)項目落戶安康，華銀科技釩氮合金項目、三航納米科技產業(yè)等新型材料產業(yè)也已開始布局。
沒有無緣無故的成功。在亮眼的成績背后，胡堯告訴記者，“其實，招商引資的成功率幾乎不到1%。對我們招商干部來說，不會被各種困難與委屈所影響，哪怕歷經千辛萬苦、想盡千方百計，只要把項目‘引得來、留得住、能發(fā)展’，持續(xù)推進這片熱土好項目聚集、高質量發(fā)展，這也是我們的初心和使命。”而這也正是安康高新區(qū)在曲折中艱難前行的真實寫照。
胡堯向記者講了這樣一段插曲：“曾經有一個外地的年輕企業(yè)家來高新區(qū)考察，當時他問我，‘我很好奇，你們每個月就拿幾千元的工資，談的是幾個億的項目，心里是怎么想的？’我說雖然我們只拿很少的工資，但我們能通過良好的投資環(huán)境、合理的政策支持以及高效的投資服務，努力讓企業(yè)來投資、讓項目能落地，助推區(qū)域經濟發(fā)展取得如此大的成就，親身經歷并參與高新區(qū)日益成為交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、活力無限的產城融合新區(qū)，成為彰顯安康對外開放形象的一張亮麗名片，非常有成就感和自豪感，心里很充實。”
“服務領著企業(yè)跑，帶著謀劃搞服務”
沿著創(chuàng)新路直行，目光所及之處，“小巨人產業(yè)園”六個大字映出眼簾。磚紅色與黑色拼接的外墻包裹著鋼筋水泥，展示著園區(qū)一期的成果，迎面而來的3棟樓分別已被“金富康科技”、“眾聯(lián)電氣”、“漢芯智能電動玩具”租用，后面的二期工程正在緊鑼密鼓地進行。
“預計能在年底完成，預定二期廠房的企業(yè)中2家已簽協(xié)議，4家未簽協(xié)議。”小巨人產業(yè)園開發(fā)有限公司董事長郝世海眉眼之間掩飾不住的驕傲。目前，園區(qū)總投資4億，規(guī)劃用地142畝，按照第三代工業(yè)社區(qū)模式新建10萬平方米標準化廠房和2萬平方米配套設施。預計經過3到5年市場培育，可實現(xiàn)年產值8億元，年上繳稅收5600萬元，解決就業(yè)6000人。郝世海是高新區(qū)工業(yè)地產項目的“拓荒者”，同時更是高新區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化的受益者。
記者了解到，今年以來，安康高新區(qū)在原有營商環(huán)境政策基礎上，打破部門壁壘，整合優(yōu)化資源，創(chuàng)新組建“一委九中心”，即：營商環(huán)境建設委員會和全程代辦、落地運營、產業(yè)大招工、現(xiàn)代金融、科技資源統(tǒng)籌、企業(yè)人才、口岸外貿、法律服務、監(jiān)督投訴九大服務中心。還打造出“全程代辦+親商助企”的高新品牌。
“我們把企業(yè)當做一個生命體，全程評估，充分考慮它在不同時期、不同階段、不同方面的成長需求，給足需要的養(yǎng)分。”安康高新區(qū)招商局副局長鄒建華形象地比喻。
安康高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務局局長陳世興向記者介紹，服務企業(yè)，還體現(xiàn)在高質量的軟服務上。有企業(yè)，就得有員工。由于安康外出務工人口近60萬，勞動力的大量流出致使招工難成為來安企業(yè)面臨的共性難題。針對這一情況，高新區(qū)產業(yè)大招工中心率先充當起企業(yè)人力資源服務的先鋒，常態(tài)化開展產業(yè)大招工活動，線上線下雙管齊下進行宣傳，并運用大數據建成了安康扶貧空間就業(yè)服務平臺，精準對接企業(yè)用工端和就業(yè)需求端，引入一大批高技能人才和成熟技工，有效解決了企業(yè)招工難用工難問題。從2019年初開始深入縣區(qū)開展產業(yè)大招工，累計建立大招工聯(lián)絡點310個；與人力資源服務機構建立合作關系6個；僅2019年前三季度，吸納產業(yè)工人就業(yè)8325人；儲備各類人才信息3萬余條；逐步完善了產業(yè)用工信息收集、招工宣傳、上崗對接、跟蹤服務等工作機制。
“高新區(qū)對企業(yè)的服務是細致入微的，哪怕是入園企業(yè)改造廁所這件小事，服務部門都會專門問一句，是男工多還是女工多。”郝世海舉出這個例子，聽著像玩笑話。
坐在一旁的服務中心干部馮陽認真解釋道：“我們要根據需求特點精準有效服務，女同志上廁所時間偏長，如果把時間花在了等廁所上，不僅缺少人文關懷，對企業(yè)來說，更是在浪費生產時間影響效益。”
記者了解到，安康高新區(qū)還實行“全程代辦+集中審批”，為新增投資企業(yè)全程代辦企業(yè)開辦、項目建設各類審批手續(xù)，真正實現(xiàn)讓企業(yè)“只跑一次”，確保企業(yè)不為任何手續(xù)花費精力，讓企業(yè)集中精力抓生產、搞經營。“企業(yè)的需求就是我們要去辦的事，是我們奮斗的方向。企業(yè)想到的我們要協(xié)助落實，企業(yè)沒想到的我們要幫著來想。我們努力做到服務領著企業(yè)跑，帶著謀劃搞服務。總之，企業(yè)只需要一心搞生產經營，剩下的我們來做。”鄒建華說。
年輕一線黨員的兩個震驚
安康高新集團工程建設管理有限公司項目一部的部長助理成龍，今年 33歲，是一名黨齡5年的年輕黨員。10月11日下午，天下著小雨，記者聯(lián)系他時，他在電話中說正在一個工地參加主題黨日活動，隨后，給記者發(fā)來一個微信位置。高新區(qū)組工部的覃濤幾經輾轉，終于把記者帶到了目的地。“想不到，這一邊的路網建設這么快，我在高新區(qū)也要用導航才行。”覃濤不由得感嘆，高新區(qū)的變化真是大。
作為高新區(qū)發(fā)展的見證者和建設者，成龍所在的項目一部負責高新區(qū)的房建項目建設，二部負責市政道路。他用兩個“震驚”來形容他理解的“高新速度”。
2011年2月，成龍加入了高新集團的前身高新產業(yè)發(fā)展有限公司，成為一名工程監(jiān)理。“不毛之地”！他同樣這樣形容當時看到的景象。整個高新區(qū)的道路骨架就是“兩橫一豎”——平行的安康大道、316國道中間連著剛剛修通的花園大道，旁邊都是荒山。讓他震驚的首先就是路網建設速度和規(guī)模。如今的高新區(qū)路網四通八達，道路已經修到了冉家河畔的高新十三路，創(chuàng)新路、新時代大道、新安康大道更是將116平方公里的高新區(qū)東西串聯(lián)起來，南北走向的道路不計其數，四通八達。
成龍的第二個震驚是房建項目。2011年底，他第一個單獨負責的項目就是創(chuàng)業(yè)大廈。讓他倍感自豪的是，創(chuàng)業(yè)大廈自2015年交付使用至今，一直是高新區(qū)最具標志性的建筑。不過，這份殊榮即將被“財富大廈”取代。新標志建筑所在的區(qū)域被譽為安康的CBD(中央商務區(qū)），成為新安康門戶區(qū)的城市中心。而這一切，對成龍來說，不過是短短4年時間。
記者了解到，他所在的項目一部的房建項目，主要包括安置房、商住房、公共建筑和廠房。成龍參加工作當年，居尚社區(qū)周邊一片荒蕪，后來陸續(xù)建起了60多幢高層，現(xiàn)已入住5萬人以上。2015年他負責建民社區(qū)建設的時候，只有8棟樓在建。如今，40多棟樓已經建成或開工建設。付家河社區(qū)也有近30棟樓建成交房或在建。
談到剛剛進行的主題教育集中學習討論，成龍告訴記者，集團黨總支在各個建設工地成立了流動黨員黨支部，讓承建企業(yè)的黨員也能經常參加活動，過組織生活，找到自己的歸屬感。成龍說，自己的初心就是嚴格工程質量管理，讓群眾住上質量合格的房子，走在質量合格的馬路上，享受更舒適的生活。而這，是他的職責所在，也是最基本的要求。
“由于經常跟施工企業(yè)打交道，前兩天，一家私營承建企業(yè)的一名技術骨干找到我，說想入黨。我答應他，一定及時將這一訴求反映給公司黨支部和集團黨總支。”采訪結束時，成龍這樣告訴記者。
